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奋进新时代·开启新征程·展现新作为——二〇一七年河南消防工作和部队建设综述

时间:2018-01-16 www.119.ha.cn  文章来源:未知
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  时光荏苒,作为2017年全省消防工作头等大事的党的十九大安保已经圆满完成。在党的十九大精神指引下,河南消防工作取得历史性成就。 


  回首这一年,硕果累累。

 

  这一年, 河南消防抢抓新机遇,追求新突破,创新发展方式,保持了全省火灾形势持续平稳和部队安全稳定;

 

  这一年, 河南消防在追赶中跨越,在跨越中发展,全省未发生重大和特别重大火灾,是近五年来四项指数最低、火灾形势最好的一年;

 

  这一年, 河南消防的硬实力全面增强,消防规划高效编制实施,城镇消防站点布局实现全覆盖,消防车辆装备转型升级; 


  这一年, 河南消防队伍形象整体提升,全省24个集体、386名官兵立功受奖,特别是李鹏、常猛在全国公安系统立功集体英雄模范表彰大会上受到习近平总书记亲切接见。

 

  伟大的新时代,壮阔的新征程,必定在承前启后、继往开来中向前推进。全省紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神这条主线,深耕“两个稳定”,以更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,更加过硬的措施,更加务实的作风,激励全省消防部队官兵、合同制队员、文职人员拥抱新时代、开启新征程、展现新作为。 


  高擎思想大旗 


  发挥表率作用  


  党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,要求完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。 

  党的十九大精神旗帜指引前进方向,成为全省党政军民学政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

 

  如果说有效的社会治理,是一个地区繁荣稳定的社会根基,那么,河南党委政府加强和创新社会治理所采取的各项惠民利民举措,坚实保障并持续提升人民幸福感、安全感,正是中原沃土生机勃勃的实质内涵。

 

  回眸2017,河南省委省政府发挥示范带动作用,坚持问题导向和底线思维,从共建共治共享的社会治理全新视角破解火灾防控风险难题,力争实现消防安全管理“全覆盖、全过程、全天候”,注重用好社会化、法制化、智能化、专业化等手段,守住全省安全底线,维护人民根本利益,为决胜全面小康,开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程,创造良好的消防安全环境。

 

  龙头带动,党政领导示范引领树标杆。

 

  过去一年,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿、省委政法委书记许甘露、副省长舒庆高度重视消防工作,先后52次组织召开会议研判部署消防工作、深入社会单位和基层部队开展督导检查、对消防工作作出批示指示。

 

  省委常委会、省政府常务会6次研究消防工作,省委省政府将消防安全纳入《关于全面加强公共安全工作的意见》、《河南省物业管理条例》等地方法规,省人大修订《河南省消防条例》,省政府制定《河南省电动自行车管理办法》,修订《河南省消防安全责任制实施办法》,并列入2018年政府立法计划,先后4次召开全省性会议,部署推进消防工作。

 

  特别是围绕重大活动任务,始终以最高标准全面发动,凝聚消防安保最强合力。省委将十九大消防工作纳入“五查五促”督查内容,进驻各地开展督导;省公安厅将消防安保纳入“三个不发生”创建活动考评内容,每月量化考评,厅党委委员分包督导各地。

 

  责任的明确催生高度的自觉,高度的自觉化作迅捷的行动。

 

  省、市、县逐级签订消防工作目标责任书,细化目标任务,强化考核督导,所有省辖市全部开展城市消防安全风险评估,强力推进消防责任落实。 


  省、市两级防火安全委员会办公室全部实体运行,组织21个省级行业系统开展消防业务培训,下发各类提示函367份,召开防火委联席会、联络员会153次,研究解决消防问题610条,全省行业消防安全标准化管理水平不断提升。 


  全省消防工作已经上升到党委政府层面,始终聚焦火灾风险防控,全面运用法制思维和法治方式,加速推进“法制消防”建设,全面深化消防安全责任制落实,消防治理水平得到整体提升。 


  就在不久前,经国务院审定同意,公安部下发通报,评定河南省消防工作考核结果为“优秀”。 


  铸牢底线思维 


  增强奋进力量 


  党的十九大报告提出,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。 


  消防工作千头万绪,环环相扣,也要一件事一件事抓,一仗一仗打,以压茬拓展的务实举措,为破解火灾防控工作的诸多难点披荆斩棘,切实做到瞄准靶心防大火,夯实基础控小火,全面加强火灾防控工作,确保火灾形势稳定,逐步实现全省消防事业发展与经济社会发展的有机统一。 


  按照部消防局和省公安厅党委的决策部署,总队党委着眼全省消防工作大局,明确新形势下火灾防控工作总体思路,统一抓部署、抓检查、抓督促,确保各项防火措施落到实处。

 

  在重大活动安保任务中强化责任担当—— 


  始终把十九大安保作为贯穿全年工作的主线,在圆满完成“一带一路”高峰论坛、厦门金砖会晤等安保任务的同时,总队、支队两级机关167名党委成员、601名干部下沉一线,与基层捆绑作战。全省1.2万名防火干部和公安民警逐一分包重点单位,3600余名消防技术服务人员驻点服务,30万基层力量不间断开展排查检查,各项执法指标同比平均上升110%以上。十九大召开期间,全省火灾“零伤亡”,总队被公安部评为党的十九大消防安保工作先进总队。 


  在分行业排查治理中发挥“推手”作用—— 


  按照“逐行业、逐领域解决问题”的思路,固化运用“大排查、大执法、大约谈、大曝光”等工作机制,实行兵团作战,先后联合商务、旅游、文物、教育、安监、住建、电力等部门,开展大型商业综合体、宾馆文物建筑旅游景区、出租房屋等7类专项治理,共排查单位12.8万家,督促整改隐患29.9万处,培训单位管理人员38.9万人,7类场所火灾总量同比下降11.2%。 


  在高层建筑和电气火灾两个综合治理中敢于较真碰硬—— 


  培训高层建筑经理人、楼长、控制室人员和社会电工9.3万余人,排查高层建筑25950栋,督促整改隐患12.6万处,指导配备经理人和楼长2.1万名。组织6843家电器产品生产和销售企业、6400处在建工程、5.6万家单位、9.8万个居民楼院开展自查自纠,整改电气隐患18.7万处,推动2753栋老旧建筑、2916个乡村集中改造电气线路,逐领域查处电气违法单位1256家,办理电气火灾刑事案件3起,批准逮捕5人,协助公安机关打掉电气制假售假团伙6个,抓获犯罪嫌疑人75名。全省电气火灾起数下降42%、占比下降5个百分点。

 

  在监督执法过程中始终保持高压态势—— 


  省公安厅明确派出所和警务室消防民警每月至少检查15家单位,总队明确支队长、副支队长、防火处长、大队长(教导员)、消防监督员每月检查单位数,每天进行公示,定期调度通报。全省公安机关和消防部门共检查单位86万家,整改隐患197.7万处,临时查封2.1万处,责令“三停”1.3万家,罚款2.06亿元,拘留1.7万人,同比均有大幅上升,整治消除重大火灾隐患98处,执法总量位居全国前列。 


  在执法规范化建设中锤炼工作作风—— 


  分级轮训消防监督人员1144名、公安派出所专兼职消防民警1.1万余名。组织开展执法质量专项检查,每季度分析执法情况,每月进行网上督查,及时发现纠正执法问题,全年无行政复议变更、撤销和行政败诉案件。 


  在“智慧消防”建设中融合大数据应用技术—— 


  积极推进消防远程监控系统建设,各地全部建立基础平台,郑州市有456家、83%的火灾高危单位接入系统。推广安装独立式火灾探测报警器14.3万个,超额三倍完成年度任务。 


  在消防宣传工作中提供分众化精准服务—— 


  开展警示宣传月、“全民消防我代言”等7次大规模消防宣传活动,协调广电部门在1400万有线电视设置开机消防提示,发动通信、金融系统向9400万手机用户、储户推送消防信息。建立用电大户、出租房屋出租人、承租人、电工以及物业服务人员共200余万人的目标人群,分类推送短信提示。将每月25日作为全省隐患集中曝光日,在省、市两级主流媒体开设消防专栏47个,曝光火灾隐患突出的单位和场所3160家。

  

  2017年,各地消防部门紧紧依靠政府,发动各方面力量开展工作,敢抓敢管、敢于亮剑;各级消防部门领导进一步增强阵地意识,守土负责、守土尽责。

 

  “坚持火灾隐患‘零容忍’,顶得住压力、拉得下颜面,做到隐患不除,绝不收兵!”全省消防部队官兵以钉钉子精神誓与火灾隐患死磕到底,一锤接着一锤敲,钉准钉牢钉实;一环扣着一环办,做实做细做好;一棒接着一棒跑,接续奋斗;一任接着一任干,一以贯之!这是新时代河南消防部队展现的精神风貌,更是河南消防务实发展的时代强音。 


  夯实基层基础 


  提振斗志干劲 


  信仰凝聚力量,理想指引方向。习近平总书记着眼政治全局战略的高度,提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求,为整个公安战线确定了方向坐标、明确了实现路径,亦符合公安消防部队的基本属性和职业特点,是新形势下加强消防工作和消防队伍建设的总方略、总纲领。

 

全省公安消防部队紧密结合队伍特点、任务实际、形势变化,坚持以过硬班子带过硬队伍、以过硬队伍创过硬业绩,努力在新的起点上开创消防事业新局面。 


  坚持政治建警,努力打造过硬的消防队伍—— 


  深入学习党的十九大精神,扎实开展“维护核心、听从指挥”等主题教育活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“中原消防党旗红”创建活动。召开两个经常性工作安阳现场会,深入开展部队安全大检查。严格落实“两个责任”,组织后勤财经领域突出问题、酒驾及干部违规经商办企业、干部亲属违规从事消防经营性活动专项整治,开展执纪情况监督检查,全面接受公安部专项巡视“政治体检”,部队风气更加纯正。 


  坚持从严治警,班子队伍建设生机勃勃—— 


  坚决把党委统一集体领导下的首长分工负责制作为铁纪铁规来执行,着力营造分工与协作相统一的团结共事良好氛围,不断增强班子凝聚力战斗力。开展“认清危害、说清问题、肃清影响”警示教育,深入查摆整改班子自身存在的问题,严格“三会一课”等组织生活制度,党委常委定期以普通党员身份参加支部组织生活,自觉汇报思想、主动接受监督。

 

  坚持素质强警,培养高素质人才方阵——

 

  强化实战训练,锻造队伍敢打必胜的战斗精神和灵魂血性。全省消防部队共接警出动5.5万起,出动车辆12.5万辆次、警力70.3万人次,营救被困人员7386人,保护财产价值18.9亿元,圆满完成中部地区跨区域地震救援拉练、省厅“忠诚2017”十九大安保誓师暨拉动演练消防科目演示任务。 


  坚持从优待警,持续激发队伍活力—— 


  “总队党委注重从严治警与从优待警的有机结合,把关心关爱官兵的好事做实、实事做好,切实提升带队伍的温度与热量。”总队政委张存义指出。 


  2017年,总队拿出专项资金为基层办好12件实事,救济特困对象和走访慰问基层单位161个、2000余人,对11个中队、3个支队公寓房、5个训练基地进行帮扶改造,完善36个水净化和26个供暖设施,从细微处解决官兵的挠头事,营造舒心的警营环境。

 

  战斗力标准是衡量部队建设状况的重要指标。全省消防部队坚持狠抓基层、夯实基础,着眼遂行任务特点,坚持从短板补起,走精兵、精训、精装之路,努力创造过硬业绩。

 

  李彦军总队长坦言:“只有控制小火,才能防止大火发生。一旦发生火灾,除了第一时间集中优势兵力‘灭早、灭小、灭初期’外,在河南,我们是这样做的——” 


  过去一年,强力推进大队指挥中心和小型消防站建设,将辖区政府专职队、微型(小型)站等统一纳入调度指挥体系,建立立体化、全覆盖的火灾扑救网络,一旦接警,同步调派,快速到场开展先期处置,有效提升初期火灾处置能力。

 

  目前,全省186个县(市)、区全部完成大队指挥中心建设,组织开展联勤联训3.1万余次。在城市建成区、老城区、商业密集区建成小型消防站42个,开工建设76个,量身配备小型压缩空气泡沫消防车、中小型水罐消防车193台,招收专职消防队员1200余人,推动46662家重点单位和3076个社区全部建成微型消防站,指导320个消防安全重点单位集中区域建立区域联防组织,切实织密做实最小灭火单元。 


  过去一年,消防装备建设实现提质升级。总队争取装备专项经费补贴基层,基层单位按1:1比例放大效能,购置了一大批高精尖装备;全省配备防护装备10.5万余件套,总队本级购置两类统型服装8000余件套;研发战勤保障“掌上APP”,为实战化综合型战勤保障提供辅助决策。

 

  在城乡消防专项规划方面逐步完善,在公共消防设施建设方面蹄疾步稳,在多种形式消防队伍建设方面巩固壮大……坚定、奋进、搏击的河南消防,负重担当、聚力攻关,努力实现全年各项目标任务,以优异的成绩向党和人民上交满意的答卷。 


  广袤中原,嘹亮的主旋律、强劲的正能量,涌动在消防部队的凝聚力战斗力、消防官兵的优良作风中,融入日常的监督检查、灭火救援、学雷锋行动里,通过日常见闻、网络留言,潜移默化地提振全社会对消防部队的喜爱和信赖,对消防工作的理解和支持,汇聚起同心保安全的强大能量。无论是线上还是线下,总能听到来自群众的声音:“向消防官兵,致敬!” 


  听,奋进路上联合坚定一致的步伐;

 

  看,攻坚时刻凝聚强劲持久的力量。 


  今天,新时代的蓝图已绘就,新征程的号角已吹响,让我们高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上,永做党和人民的忠诚卫士,以毫不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,再续河南消防胜利篇章。